楊某和妻子于1985結(jié)婚登記，婚后男到女家結(jié)婚落戶，沒有房屋居住。于是從1988年9月開始，楊某向大埔縣湖寮鎮(zhèn)政府申請(qǐng)建房用地，經(jīng)村委會(huì)、鎮(zhèn)政
府、鎮(zhèn)城建辦、國土局等多個(gè)部門審批，1990年11月，取得建房用地；1991年取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，申請(qǐng)表上的申請(qǐng)人均為“楊某”，審批表的申請(qǐng)
理由“沒有房屋居住”，審批表的其他家庭人口是“楊某的妻子和女兒”。楊某和妻子共同努力掙錢，同年8月開始動(dòng)工興建。1992年先建好了一層，1995
年下半年開始繼續(xù)建好二、三層，約于1997年將房屋建成，并于2007年11月在大埔縣房管局辦理了房產(chǎn)登記手續(xù)，楊某為房產(chǎn)的權(quán)屬人。房屋建好后，楊
某妻子的父母就和楊某一家共同生活居住。
因在雙方關(guān)系一直不好，在共同生活期間，矛盾不斷。為此2010年，由楊某妻子的父母擬定了一份《家庭協(xié)議書》，該《家庭協(xié)議書》有二頁紙的內(nèi)容，第一頁
的內(nèi)容是約定有關(guān)該房屋土地、房屋的分配以及老人以前所建房屋的繼承和贍養(yǎng)等等的內(nèi)容，但沒有任何人簽名，而第二頁沒有任何實(shí)質(zhì)內(nèi)容的紙上，楊某的妻子以
及妻子的父母、姐妹都簽訂協(xié)議書簽名，但楊某并沒有參與，沒有簽名確認(rèn)，事后也不知道有這樣的協(xié)議書。
請(qǐng)問1、楊某已經(jīng)合法登記拿到了房管局頒發(fā)的《房地產(chǎn)權(quán)證》；楊某的岳父母對(duì)房屋及土地有不同意見是應(yīng)該提起行政訴訟由政府裁決，還是應(yīng)該向人民法院提起民事訴訟由法院判決？
2、該土地、房屋是屬于楊某一家的夫妻共同財(cái)產(chǎn)，還是屬于楊某一家以及和楊某妻子父母家庭共有財(cái)產(chǎn)？
3、《家庭協(xié)議書》是否符合法律規(guī)定；能否采納為證據(jù)？
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