尊敬的領(lǐng)導：
您們好！本人鄧梅清，原徐溪高亁村河背人，鄧桂廣二女兒。因我父親在93年發(fā)生車禍身亡，我母親張香蘭為了養(yǎng)活我們姐妹倆，后來94年改嫁至新鋪同福
門向東，并遷戶至蕉嶺新鋪鎮(zhèn)同福門向東向一隊，且在新居住地母女三人未分到任何土地(新鋪鎮(zhèn)政府調(diào)查記錄為證)。出于親情，我母親將其土地托管給亡夫的親
弟鄧桂海使用，并立下了“財產(chǎn)托管書”(有5人在場為證)，托管書明確鄧桂海沒有處理權(quán)。從94年起，為了開發(fā)蕉嶺昂天塘茶場，有關(guān)部門與河背生產(chǎn)隊簽訂
了土地承包合同，有效期30年。自此，每年9月份左右我母親去生產(chǎn)隊領(lǐng)取田地出租補償款。
1980年農(nóng)村實行土地聯(lián)產(chǎn)承包責任制時，我家四口大約從1980年到1985年先后分到地共2.45畝，并每年交清公余糧款至2003年，而被告鄧
桂海只分到1份田：0.6畝(（土地面積證明可在徐溪高亁村委可查)，其妻子和兩個小孩是在94年后才遷(上)戶口，未分到田地。隨著2003年國家對農(nóng)
業(yè)優(yōu)惠政策的調(diào)整，土地承包人不再向國家交納農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)村提留也予以取消，國家開始對土地承包人實行糧農(nóng)補貼，有母親有糧油補貼存折為證。
中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》（中發(fā)[1993]11號）規(guī)定，“在原定的耕地承包期到期之后，再延長30年
不變”，提出了“增人不增地，減人不減地”的辦法，這也是我國農(nóng)村土地制改革的第二輪承包（延包）。但二輪土地承包政策在1999年實施過程中，將農(nóng)民口
頭協(xié)議土地權(quán)轉(zhuǎn)為書面協(xié)議時，新上任村民小組長何富強沒嚴格按政策和法律規(guī)定操作，法制觀念淡薄。何富強沒有召開村民會議討論土地承包方案，認為喪偶外嫁
婦女應(yīng)剝奪土地承包經(jīng)營權(quán)，在未告知原告的情況下，村民小組擅自將我家承包的2.45畝地發(fā)包給我叔鄧桂海，鄧桂海霸占了我家2.45畝的承包經(jīng)營份額，
并辦理了土地二輪延包證。
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第26條、第30條規(guī)定，無論承包方發(fā)生什么樣的變化(如承包方家庭中的一人或者數(shù)人死亡的)，只要作為承包方的家
庭還存在，承包方的農(nóng)戶家庭沒有消亡，發(fā)包方都不得收回其承包地。婦女喪偶或結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。
我家直至今年9月20號無法領(lǐng)取田地出租補償款（已被鄧桂海領(lǐng)取）才得知去年已進行土地確權(quán)，我一家人被蒙在鼓里十六年之久，才發(fā)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)已被人
侵占。將此情況多次反映給當?shù)卮逦瘯?、新鋪?zhèn)政府，相關(guān)工作人員進行調(diào)查、多次調(diào)解后，鄧桂海仍拒交出99年頒發(fā)的二輪延包證和2013年重新確權(quán)的土地
經(jīng)營權(quán)證，導致我家無法獨立辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。
2015年11月3日，我家請求高乾河背村民小組出具一份關(guān)于我家原有土地情況證明和從1994年至2014年張香蘭同志在高乾村河背生產(chǎn)隊領(lǐng)取征地補償款，有高乾村委會蓋章，并有河背村民小組長何富強簽名確認。
收集齊證據(jù)后同時將此情況也向農(nóng)業(yè)局反映，農(nóng)業(yè)局以無仲裁委員會為借口，群眾發(fā)現(xiàn)其土地被霸占，可當官的不為民做主，不敢擔當，不解決人民糾紛，不想
辦法為群眾將其各自的土地經(jīng)營權(quán)證獨立開來。未自覺踐行“三嚴三實”的要求，未將著力點放在“為民”上，不辦順民意、解民憂、惠民生的實事，未積極踐行全
心全意為人民服務(wù)這個根本宗旨。更奇怪的是兩次(9月份：3.23畝和11月份：2.73畝)查鄧桂海土地經(jīng)營權(quán)證里的土地面積前后不一致，當群眾有糾紛
時為何還會出現(xiàn)不一致的情況？是否農(nóng)業(yè)局工作人員濫用職權(quán)為他人改證？
望領(lǐng)導能督促蕉嶺縣農(nóng)業(yè)局相關(guān)人員辦實事，為群眾解決問題，還人民的合法權(quán)益?。?！
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