同一小區(qū)不同產(chǎn)權(quán)證，讓不少業(yè)主心生不滿。
繼4月16日?qǐng)?bào)道《興寧近40棟樓超機(jī)場(chǎng)限高被禁售，3000戶居民無房產(chǎn)證》后，興寧市商品房辦證再起風(fēng)波。近日，該市新興雅苑小區(qū)有業(yè)主反映，該小區(qū)的一些業(yè)主在前段時(shí)間拿到了期盼已久的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，但證上顯示土地使用年限只到2055年，然而，同小區(qū)部分業(yè)主兩、三年前辦理的房產(chǎn)證上的土地使用年限卻是到2075年。“為什么同一小區(qū)，甚至同一棟樓的房子，產(chǎn)權(quán)證上的土地使用年限會(huì)有20年的差別？”小區(qū)數(shù)千戶業(yè)主疑惑不解。
業(yè)主不解 相鄰兩單元，土地使用年限相差20年
新興雅苑是興寧市區(qū)較早開發(fā)的大型居民小區(qū)，有超4000戶業(yè)主。該小區(qū)由30多棟高9層、11層的樓房組成，每棟約有10個(gè)單元(梯)，一梯16戶左右。
據(jù)24棟4號(hào)梯的業(yè)主楊先生說，他家的房子購(gòu)于2010年，2011年交付使用，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證今年11月份才辦下來?！白C上顯示土地使用期限到2055年11月21日，這意味著，我們只有不到40年的使用期?！?/p>
楊先生稱，買房時(shí)，開發(fā)商并未告知他們土地只有50年使用期，而且合同上也沒有注明。根據(jù)他提供的商品房購(gòu)銷合同，記者看到，一共兩頁紙的合同上只包含了商品房的位置、面積、價(jià)格和標(biāo)準(zhǔn)，交樓時(shí)間，付款方式，違約責(zé)任等內(nèi)容，并未明確項(xiàng)目的建設(shè)依據(jù)以及《國(guó)有土地使用權(quán)證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》等批文的編號(hào)。
而更讓他感到詫異和不公平的是，小區(qū)內(nèi)有不少業(yè)主的房產(chǎn)證上土地使用年限卻是70年，其中包括相鄰的單元。24棟5號(hào)梯一位不愿具名的業(yè)主說，他家的房產(chǎn)證是2013年9月辦下來的，記者在其提供的房產(chǎn)證上看到，土地使用期限的確是到2075年。
25-31棟也有類似的情況，房子同屬一棟相隔一梯，產(chǎn)權(quán)證卻不一樣。
官方釋疑
1. 小區(qū)地塊屬綜合用地，使用期為50年
12月15日，興寧市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)李清輝告訴記者，新興雅苑小區(qū)為同一宗地塊，于2005年協(xié)議出讓給興寧市新興房地產(chǎn)有限公司。根據(jù)該公司與興寧市國(guó)土資源局簽訂的土地出讓合同，記者看到：地塊面積為165095平方米，用途為綜合用地，土地使用權(quán)出讓年限為50年。此外，李清輝所提供的開發(fā)商所辦理的整宗地塊的國(guó)有土地使用權(quán)證上面的期限也是到2055年。
根據(jù)《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十二條規(guī)定，土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定：居住用地七十年；工業(yè)用地五十年；教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年；商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年；綜合或者其他用地五十年。
“我們是依法依規(guī)辦理?！崩钋遢x說，新興雅苑小區(qū)所在的地塊為綜合用地，因此使用權(quán)最高出讓年限是50年。此外，有些業(yè)主存在誤解，認(rèn)為土地使用權(quán)期限是從發(fā)證時(shí)算起，其實(shí)應(yīng)該是從開發(fā)商拿地的2005年計(jì)算，到2055年到期。
2. 部分土地明確為住宅用途，使用期增至70年
至于為何小區(qū)部分業(yè)主領(lǐng)到的房產(chǎn)證上土地使用年限為70年，李清輝解釋說，新興雅苑小區(qū)是在2010年前后開始分期建設(shè)，房產(chǎn)證的辦理也是分批進(jìn)行。其中，2012年前后辦理的第一批房產(chǎn)證都是50年土地使用權(quán)。但2013年，開發(fā)商向國(guó)土部門申請(qǐng)將部分土地明確為住宅用途，并得到批復(fù)。“按照當(dāng)時(shí)的做法，該部分用地的土地使用年限可以增加到70年，因此當(dāng)年辦理的七、八百本房產(chǎn)證上的土地使用期截止時(shí)間為2075年”。
根據(jù)李清輝提供的一份《關(guān)于新興雅苑住宅小區(qū)明確土地用途請(qǐng)示的復(fù)函》，記者看到，興寧市國(guó)土資源局于2013年7月2日，同意新興雅苑小區(qū)開發(fā)商將面積為10042.6平方米的土地明確為住宅用途，土地使用年限為70年。
這一變更是否有相應(yīng)的法律或政策依據(jù)？李清輝坦承，“沒有政策依據(jù)，但這是各地的普遍做法”。他表示，梅州市政府在2006年時(shí)有過相應(yīng)的會(huì)議決議，同意綜合用地明確為住宅用途時(shí)最高使用年限可按70年計(jì)。
“現(xiàn)在規(guī)范了，可以明確用途，但終止年限不能變更?！崩钋遢x說，2014年后，嚴(yán)格按照《城市房地產(chǎn)管理法》第二十二條規(guī)定，只有使用年限屆滿后才可申請(qǐng)續(xù)期。這也是今年該小區(qū)已經(jīng)辦理的2700多本房產(chǎn)證上土地使用年限又變成了50年的原因。
“其實(shí)業(yè)主沒有必要擔(dān)心”，李清輝說，按照《物權(quán)法》《土地管理法》規(guī)定，土地有使用年限，但房屋沒有，為產(chǎn)權(quán)人所有、永久使用，同時(shí)按照《物權(quán)法》第一百四十九條規(guī)定，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。（南方農(nóng)村報(bào)記者 段鳳桂）
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