案情概況
2013年1月至2016年12月，陳逸在擔(dān)任五華縣水寨鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、黨委書記期間，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在機(jī)關(guān)食堂沒有運(yùn)營的情況下，違規(guī)虛開“水寨鎮(zhèn)食堂接待餐費(fèi)報(bào)銷憑證”共4254張，合計(jì)金額3538522元，全部在水寨鎮(zhèn)財(cái)會賬目中列支報(bào)銷，其中，個(gè)人交辦使用了90萬元。通過開具“水寨鎮(zhèn)食堂接待餐費(fèi)報(bào)銷憑證”用公款報(bào)銷個(gè)人開支1.2萬元，用于節(jié)假日期間與私人朋友、同學(xué)間請吃等，違反了廉潔紀(jì)律。
從2011年7月至2016年5月，陳逸公款私存70筆，合計(jì)金額8409.8萬元，私存的公款被作為水寨鎮(zhèn)庫存現(xiàn)金使用，違反國家法律法規(guī)規(guī)定。2013年8月至2016年3月，陳逸在擔(dān)任水寨鎮(zhèn)黨委書記期間，伙同水寨鎮(zhèn)時(shí)任鎮(zhèn)長陳某等人，通過虛構(gòu)工程（項(xiàng)目）、截留“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金等方式套取、截留財(cái)政資金共11758427.73元，其中虛構(gòu)工程（項(xiàng)目）36筆，套取公款11378427.73元，截留10個(gè)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金38萬元。該11758427.73元由水寨鎮(zhèn)原出納李某保管，分8次用于沖抵陳逸與陳某兩人之前各自向水寨鎮(zhèn)政府暫借的公款，其中陳逸沖抵了605萬元，該605萬元中，陳逸交代其用于個(gè)人或家庭開支178萬元。2014年至2016年期間，陳逸授意他人，通過制作虛假征地拆遷補(bǔ)助表先后21次套取征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)，分得其中72.5萬元。陳逸于2007年9月申請辦理了個(gè)人出國護(hù)照，但2013年7月在填報(bào)《五華縣縣管干部考察對象個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》時(shí)，竟填“無”，隱瞞了其持有出國（境）證件的情況，違反了組織紀(jì)律。
2018年2月9日，“五華縣政府原黨組成員、副縣長陳逸嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍和公職 ”通報(bào)發(fā)布，通報(bào)稱陳逸身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念喪失，法紀(jì)觀念淡漠，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，并涉嫌違法犯罪，且在黨的十八大后仍不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市紀(jì)委常委會會議研究并報(bào)市委批準(zhǔn)，決定給予陳逸開除黨籍處分,并按規(guī)定給予其開除公職處分。并將其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)處理，追繳違紀(jì)所得人民幣253.7萬元、港幣10.5萬元。
案例評析
本案例是一個(gè)“能吏腐敗”的典型案例。陳逸作為原水寨鎮(zhèn)黨委書記“一把手”，他的能力和政績在干部群眾中還算是頗有口碑的，“膽子大、有魄力”，是當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽J(rèn)的“能吏”。但他身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，卻以事功為擋箭牌，有意忽略規(guī)矩，不聽勸阻，長期游走于法律和制度的邊緣而不以為然。身為“一把手”卻不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益、嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、廉潔紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、組織紀(jì)律、國家法律法規(guī)規(guī)定，且在十八大后不收斂、不收手，其違紀(jì)行為性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重。
違反的黨紀(jì)條規(guī)
1、2016年《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十九條、第一百零四條、第二十七條、第二十九條
第九十九條 違反公務(wù)接待管理規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
第一百零四條 有其他違反廉潔紀(jì)律規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。
第二十七條 黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規(guī)定的行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
第二十九條 黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有其他違法行為，影響黨的形象，損害黨、國家和人民利益的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)處分。
2、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十三條、第二十四條
第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
第二十四條 違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，揮霍浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)模o予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分。
（來源：《以案說紀(jì)-梅州市黨員干部違紀(jì)違法案例警示錄》）
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