按照興寧市委統(tǒng)一部署，2018年3月至2018年6月,市委4個巡察組分別對新圩鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、羅浮鎮(zhèn)、興田街道、市財政局、市公路局、市司法局、原市體育局、原市衛(wèi)計局、市委黨校等10個單位黨組織開展巡察，并分別向10個被巡察黨組織反饋了巡察情況。
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和中央《關于市縣黨委建立巡察制度的意見》及省委、市委有關巡察工作要求，巡察整改情況要向黨內(nèi)通報，向社會公開?，F(xiàn)將10個被巡察黨組織巡察整改情況予以公開。
一、新圩鎮(zhèn)黨委 規(guī)范工程建設項目支出
針對“開展掃黑除惡專項斗爭工作存在片面性”問題，制定《關于掃黑除惡專項斗爭的工作機制》《關于掃黑除惡專項斗爭重點打擊問題的任務分工》《關于推進2018年掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀問責工作方案》，扎緊制度籬笆；通過LED顯示屏滾動播出宣傳標語、懸掛宣傳橫幅、張貼舉報獎勵通告等方式，引導群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭工作；加大涉黑涉惡問題的排查、收集、研判力度，及時移交涉黑涉惡線索。
針對“隨意簡化干部提拔任職程序”問題，對原未經(jīng)動議、民主推薦、民主測評、考察程序提拔的4名干部重新按程序進行考察任免；對未經(jīng)考察程序提拔的3名干部進行重新考察并完善檔案材料。
針對“鎮(zhèn)紀委聚焦主業(yè)不夠”問題，結合懲治扶貧領域腐敗和不正之風入戶核查工作以及農(nóng)村低保專項整治工作，加大對農(nóng)村“三資”、涉農(nóng)資金管理等方面的線索排查力度；強化信訪臺賬管理和信訪案件處置，統(tǒng)一處置標準和方式；認真落實黨員領導干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督的規(guī)定，做好事前報批、事后檢查工作。
針對“村級文體協(xié)管員不符合任職資格”問題，解聘17名兼職文體協(xié)管員，重新選拔、審核文體協(xié)管員，簽訂《文體協(xié)管員目標責任書》進一步明確工作職責。
針對“工程管理不規(guī)范”問題，規(guī)范工程建設全過程監(jiān)管，所有工程款必須公對公轉賬結算，杜絕白單支付工程款、大額現(xiàn)金支付工程款。
二、水口鎮(zhèn)黨委 強化班子成員落實“一崗雙責”的監(jiān)督考核
針對“執(zhí)行‘三會一課’制度走樣變形，農(nóng)村外出黨員長期失管”問題，加強對各村（社區(qū)）支部書記、組織委員的黨建業(yè)務培訓，每年對各村（社區(qū)）開展2次黨建工作專項檢查；各黨（總）支部建立黨員微信群，明確流動黨員“五個一”目標，即年初一次交齊黨費、半年匯報一次思想、“七一”參加一次活動、每次回鄉(xiāng)必須到支部匯報一次和每年至少做一件有意義的事情。
針對“鎮(zhèn)黨委落實主體責任履行不到位”問題，健全完善《班子成員定期匯報“一崗雙責”落實情況制度》《班子成員述職述廉述作風制度》，制定出臺《班子成員黨風廉政建設談話提醒制度》，將班子成員落實“一崗雙責”情況列入年終考核和評先、評優(yōu)的重要依據(jù)之一，對落實“一崗雙責”不力、分管領域和所包村發(fā)生違紀違法案件的班子成員取消評先、評優(yōu)資格。
針對“財務管理存在廉政風險”問題，規(guī)范農(nóng)村基層“四議兩公開”工作，推進村級重大事項決策制度化、民主化、科學化、規(guī)范化；堅持先審批后處理原則，白單、超標準和不規(guī)范票據(jù)不予報銷。
三、羅浮鎮(zhèn)黨委 改進工程建設項目招投標和結算管理
針對“黨的思想、組織、制度建設薄弱”問題，黨委理論中心組每月至少集中學習2次，班子成員每周學習不少于4小時，每季度至少開展1次專題研討；成立黨建工作領導小組，實行黨建工作目標管理“一崗雙責”，加強對各黨支部的跟蹤督促；114名未繳或繳納黨費基數(shù)不足的黨員共補交5326元黨費，為外出時間長、地點不固定且暫時無法轉移組織關系的黨員辦理《流動黨員活動證》。
針對“落實黨風廉政建設責任不到位”問題，理清責任清單，完善“一崗雙責”制度；加強對扶貧領域項目和資金的把關，建立扶貧資金監(jiān)督考核長效機制；認真組織開展紀教月活動，加強對黨員領導干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行婚喪喜慶報備案制度。
針對“村賬鎮(zhèn)管流于形式”問題，完善“村賬鎮(zhèn)管”辦法，必須做到日清月結；推行駐村領導村賬監(jiān)管核查制度，并納入村級月度績效獎懲內(nèi)容。
針對“工程項目管理不規(guī)范”問題，嚴格執(zhí)行工程項目支付管理規(guī)定和資金撥付審批程序，村級支出金額5萬元以上的項目均在鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管服務中心平臺進行招標公示，工程結算金額超出400萬元的工程，委托中介機構進行網(wǎng)上公開招投標，工程結算金額低于50萬元的，工程結算送市財政局工程審核中心審核。
四、興田街道黨工委 加強基層黨組織建設
針對“未嚴格貫徹落實意識形態(tài)工作責任制”問題，健全意識形態(tài)工作責任制，將黨建工作責任制考核結果作為干部評優(yōu)評先、提拔任用的依據(jù)；建立意識形態(tài)定期分析研判制度，每季度召開一次專題會議分析研判意識形態(tài)工作。
針對“未規(guī)范落實‘三會一課’制度和推進‘兩學一做’學習教育常態(tài)化制度化”問題，制定《推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的實施方案》，明確年度學習安排；堅持每周五下午以黨小組為單位組織黨員進行集中學習，加強對各黨組織落實“三會一課”情況的檢查。
針對“黨費收繳情況混亂，底子不清、缺乏管理”問題，2018年6月27日成立興城中心小學退休教師黨支部，32名離退休教師黨員全部足額補交黨費22026元；欠繳或不足額繳交黨費的居村、“兩新”黨組織的159名黨員補繳黨費13420.5元。
針對“執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格,‘四風’問題依然存在”問題，修改完善財務管理制度和村賬管理制度，將18個居（村）委會的財務賬戶納入村賬鎮(zhèn)管平臺；清退3640元的非公車加油發(fā)票，責令41人退繳違規(guī)領取的16040元津補貼，依法補繳公產(chǎn)出租應納稅額。
五、市財政局黨組 加快專項資金預算執(zhí)行進度
針對“執(zhí)行‘三重一大’決策制度不到位”問題，修訂完善《黨組會議制度（試行）》《 “三重一大”事項集體決策制度（試行）》，明晰黨組會議與行政會議職責邊界，明確“三重一大”議事范圍。
針對“意識形態(tài)工作落實不夠到位”問題，建立健全意識形態(tài)工作領導機構，定期聽取意識形態(tài)領域工作情況匯報，將意識形態(tài)工作成果納入綜合考評目標并與干部提拔掛鉤；加強對意識形態(tài)工作的監(jiān)督檢查，實行責任追究制。
針對“離退休黨支部沒有按標準繳交黨費和超職數(shù)配備干部”問題，督促42名離退休黨員補交黨費5648元，免去11名超職數(shù)配備的副股級干部。
針對“執(zhí)行財務制度不嚴格和滯留項目資金”問題，制定《財務管理辦法（試行）》，嚴控費用支出，責令10人退繳違規(guī)領取的慰問金10500元；要求項目實施主管單位列出資金使用計劃和時間表，加強跟蹤督辦，加快專項資金預算執(zhí)行進度，提高預算執(zhí)行質量。
六、市公路局黨組 實施“一月一研”黨建工作制度
針對“黨組領導核心地位不突出”問題，修訂完善《黨組會議事制度》，制定《深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記重要講話精神工作方案》，結合公路建設、養(yǎng)護、管理、規(guī)劃等工作一體學習、全面落實；堅持“一把手”末位表態(tài)，凡“三重一大”事項須經(jīng)黨組集體研究決定；推動意識形態(tài)工作常態(tài)化建設，每半年至少專題研究一次意識形態(tài)工作。
針對“黨建工作責任制落實不到位”問題，實施“一月一研”黨建工作制度，將黨建工作與業(yè)務工作有機結合，同部署、同落實、同考核；加強對下級黨組織監(jiān)督指導，建立領導掛鉤制，不定期進行抽查，要求下級黨組織每季度向局黨總支匯報工作；設立9個黨小組，完善退休支部會議室和文化活動室等活動場所及設施，加強對退休支部的管理。
針對“執(zhí)行‘三會一課’制度不到位，開展民主評議黨員形式化”問題，對4個黨支部開展“三會一課”情況進行督促和檢查，對履職不到位的2名支部負責同志進行批評教育，將機關支部列為民主評議黨員掛點督辦單位，從嚴審核把關各黨員的民主評議結果。
針對“落實全面從嚴治黨不力”問題，制定《黨組及其班子成員黨風廉政建設主體責任清單》，調(diào)整黨風廉政建設領導小組，嚴格開展班子年度述職述廉考核工作；堅持每月研究部署紀檢監(jiān)察工作，利用身邊案例開展警示教育活動，制作11塊廉政宣傳牌匾，營造崇廉尚廉氛圍。
針對“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴格，‘四風’問題仍然存在”問題，嚴格遵守財務管理制度，堅持一餐一票、一車一油卡，收回123人違規(guī)領取的18450元高溫補貼。
針對“廉潔風險漏洞較大”問題，制定《資金使用管理規(guī)定》，完善內(nèi)控制度和物資采購程序，及時上繳財政收入資金；加強工程預付款管理，完善工程結算手續(xù)資料。
七、市司法局黨組 從嚴監(jiān)督管理村（居）法律顧問
針對“執(zhí)行組織生活制度不夠嚴格”問題，開展理論學習自查自糾專項工作；在2018年9月底對全體黨員進行為期3天的“黨員干部黨建工作學習培訓”； 引導黨員干部自覺參加黨員民主評議工作，認真開展批評和自我批評。
針對“組織人事制度執(zhí)行不到位”問題，對7名不符合股級干部任用程序人員，重新進行組織考察任命；已招錄6名基層司法所公務員，其中5名已派到基層司法所工作，解決了“無人所”問題；對2名未經(jīng)黨組會議討論的臨聘人員，經(jīng)集體研究評估后決定重新聘用。
針對“談話提醒制度未落到實處”問題，2018年11月局領導班子成員分別對11名新入職公務員進行了入職談話提醒，局主要負責同志對公律股股長、副股長以及分管公律股的副局長對廣東粵東律師事務所的4名律師開展了談話提醒。
針對“公證費管理不規(guī)范”問題，2018年12月12日已將2018年1-11月公證收入全額上繳財政，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理；設立公證處獨立對公賬戶，解決收費單位、納稅人、執(zhí)收單位不一致的狀況。
針對“村（居）法律顧問工作成效不顯”問題，安排律師到鎮(zhèn)（街）公共法律服務工作站值班；對個別未做日志或未進村服務的律師進行約談、通報、批評、教育、撤換；從嚴審核律師日志，每季度由局領導帶隊到各司法所督查情況，每半年組織進行考核，對不稱職的村（社區(qū)）法律顧問予以通報、扣減經(jīng)濟補貼、撤換等處理。
八、原市體育局黨組 提升體育社團組織規(guī)范化水平
針對“重業(yè)務輕黨建，黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅”問題，建立基層黨建工作監(jiān)督機制，加大對各支部和社團“兩新組織”黨建工作的指導力度；開展支部委員黨務培訓，提高離退休黨支部和協(xié)會黨支部規(guī)范化建設水平；與2名同志開展談心談話，督促嚴格執(zhí)行理論中心組學習制度。
針對“開展紀律教育學習月活動形式化”問題，組織單位干部職工觀看專題警示教育片，及時傳達學習違反“中央八項規(guī)定”違紀案件的通報；加強宣傳《黨員領導干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督的暫行規(guī)定》，建立健全報備臺賬，對未按規(guī)定報備案的2名同志進行批評教育。
針對“體育社團組織管理不規(guī)范”問題，辭退1名違規(guī)兼職人員；完善財務審批制度，從2018年10月份起實行公務卡結算制度；加強對社團財務收支的監(jiān)管，責令1人退還因私加油費3000元。
九、原市衛(wèi)計局黨委（黨組） 加強行業(yè)作風、醫(yī)德醫(yī)風建設
針對“學習貫徹重要思想理論、會議精神不夠積極，氛圍不夠濃”問題，成立宣傳工作領導小組，加強局官網(wǎng)的運行管理，局官網(wǎng)每周更新內(nèi)容1次以上，局官V每周更新內(nèi)容3次以上；修訂完善《黨組學習制度》《機關學習制度》、《衛(wèi)計系統(tǒng)黨員日常教育管理制度》，每月組織召開1次以上局黨組中心組理論學習會議，衛(wèi)計系統(tǒng)單位充分利用宣傳欄、電子屏幕、橫幅標語等載體聯(lián)動開展宣傳工作。
針對“黨組抓黨建工作的主責意識不強”問題，調(diào)整充實黨建工作領導小組，堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同檢查，把黨建工作納入年度考核重要內(nèi)容；加強對基層黨建工作指導力度，重點督查市直衛(wèi)生計生單位黨建工作開展情況。
針對“‘三會一課’制度落實不夠到位，中心組學習流于形式，民主生活會質量不高”問題，豐富黨課的形式與內(nèi)容，組織機關支部黨員到古田紅色教育基地參觀學習；黨組成員分別對掛鉤市直衛(wèi)計單位黨支部執(zhí)行情況進行督促檢查，對局機關、市人口監(jiān)察大隊、市皮膚病防治院黨支部負責人進行談話提醒、責令整改；對未能提供民主生活會材料、個人對照檢查材料敷衍應付、發(fā)言提綱互相抄襲的3名同志進行了談話提醒。
針對“行業(yè)作風、醫(yī)德醫(yī)風建設不夠重視，效果不夠明顯”問題，制定實施“以德潤醫(yī) 崇廉守紀”專題教育活動方案，繼續(xù)推進醫(yī)療質量安全專項整治工作，對市婦幼保健計劃生育服務中心醫(yī)療事件中的相關責任領導和醫(yī)務人員進行談話提醒及行政處理。
針對“支出費用報銷審核不嚴謹”問題，規(guī)范財務報銷制度及報銷流程；對重復報賬和報銷其他單位票據(jù)的當事人進行批評教育，并追繳違規(guī)報銷款2226.8元。
十、市委黨校黨支部 著力加強黨組織建設
針對“黨內(nèi)組織生活不夠規(guī)范”問題，進一步規(guī)范黨校支部換屆選舉流程，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，黨校黨支部和離退休老干支部每季度至少專題召開一次支部會議，保障開展“三會一課”的時間、人員、內(nèi)容和效果“四到位”；針對專題民主生活會查擺出的問題，建立整改清單、細化整改措施、落實整改要求，推動問題整改見底見效。
針對“履行監(jiān)督責任欠缺”問題，定期召開紀檢工作會議，修訂《干部職工工作紀律制度》，根據(jù)工作性質、干部選用、問題傾向等情況有重點開展談話提醒，做到抓早抓小抓常。
針對“沒有及時上繳場地租金、培訓費收入”問題，及時上解非稅收入，認真提升財務管理水平，加強財務“收支兩條線”管理，規(guī)范財務行為。（市委巡察辦）
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