2020年6月1日，《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》正式施行，“未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的”的相關(guān)規(guī)定，將無(wú)證行醫(yī)的處罰納入了法律。今年4月，梅縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所依法查處了一例隱匿于民居中的非法“黑診所”，在看似普通的民房里面，暗藏著怎樣的玄機(jī)？
走進(jìn)房子的一樓大廳，映入眼簾的是混雜而略顯凌亂的醫(yī)療環(huán)境。診臺(tái)與連排座椅占據(jù)了主要空間，中、西藥柜緊緊地?cái)[放在一起，一旁簡(jiǎn)陋的儲(chǔ)藏室里則堆滿(mǎn)了各種藥材。穿過(guò)一道狹窄的走廊，便是更為隱蔽的治療區(qū)域，有“配液室”、“輸液架”、氧氣瓶等。你能想象這樣的一幅場(chǎng)景竟是在南口鎮(zhèn)的一處民居內(nèi)嗎？
梅縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理所副所長(zhǎng) 黃偲萍
我們接到群眾來(lái)信投訴，舉報(bào)我區(qū)某村村醫(yī)某某標(biāo)在家賣(mài)藥打針等問(wèn)題。接投訴后，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即研究部署，組織衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員前往調(diào)查核實(shí)。
執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，“配液室”臺(tái)上放有已使用的19支一次性注射器、20支棉簽、2支玻璃安瓿，房?jī)?nèi)還放置一批未開(kāi)啟的一次性無(wú)菌注射器、醫(yī)用棉簽、維生素B12注射液等藥品器械。
梅縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理所副所長(zhǎng) 黃偲萍
經(jīng)查：該場(chǎng)所位于當(dāng)事人某某標(biāo)住所，現(xiàn)場(chǎng)未見(jiàn)有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《診所備案憑證》，當(dāng)事人僅持有《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》，執(zhí)業(yè)地點(diǎn)注冊(cè)在該行政村衛(wèi)生站。
持有《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》就可以在家給病人輸液?jiǎn)?？?zhí)法人員介紹，《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》是鄉(xiāng)村醫(yī)生在特定行政區(qū)域內(nèi)從事預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)的有效證明，但不意味著持證者可以在任何地點(diǎn)隨意開(kāi)展診療活動(dòng)?！夺t(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》則是醫(yī)療機(jī)構(gòu)合法執(zhí)業(yè)的必要證件，未經(jīng)許可擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的行為，均屬非法行醫(yī)范疇。當(dāng)事人某某標(biāo)擅自將醫(yī)療服務(wù)延伸至家中，私自為周邊居民提供診療服務(wù)的行為不僅嚴(yán)重?cái)_亂了醫(yī)療市場(chǎng)秩序，更對(duì)就醫(yī)患者的生命健康安全構(gòu)成了潛在威脅。
梅縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理所副所長(zhǎng) 黃偲萍
某某標(biāo)在自己家中為患者進(jìn)行診療活動(dòng)，涉事場(chǎng)所未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《診所備案憑證》，根據(jù)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第三十八條第二款的規(guī)定，當(dāng)事人的行為構(gòu)成了無(wú)證行醫(yī)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第九十九條第一款的規(guī)定，給予當(dāng)事人相應(yīng)的行政處罰。
最終，梅縣區(qū)衛(wèi)生健康行政機(jī)關(guān)作出沒(méi)收其涉案藥品器械并處罰款人民幣5萬(wàn)元的行政處罰決定。
梅縣區(qū)衛(wèi)生健康行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員提醒，非法行醫(yī)者因缺乏必要的執(zhí)業(yè)資格與條件，其經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療場(chǎng)所常常伴隨著衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。加之可能存在不規(guī)范的操作和使用不合格的藥品、器械，極大地增加了醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。
梅縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理所副所長(zhǎng) 黃偲萍
非法行醫(yī)不僅擾亂了醫(yī)療衛(wèi)生工作管理秩序，而且會(huì)對(duì)就診人的身體健康和生命安全造成極大威脅，請(qǐng)廣大居民務(wù)必到正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。如發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)或涉嫌非法行醫(yī)行為，可向?qū)俚匦l(wèi)生健康部門(mén)或12345熱線(xiàn)投訴舉報(bào)。
生命至上，無(wú)證不能行醫(yī)。醫(yī)療安全無(wú)小事，尤其是在醫(yī)療資源相對(duì)薄弱的鄉(xiāng)村地區(qū)，每一份堅(jiān)守都關(guān)乎著村民們的生命健康。這個(gè)案例，不僅是一次對(duì)違法行為的嚴(yán)肅處理，更是對(duì)全社會(huì)相關(guān)從業(yè)者的一次深刻警示。也再次提醒廣大觀眾朋友，如遇身體不適，就醫(yī)請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有資質(zhì)的醫(yī)師。
（梅縣臺(tái) 以案說(shuō)法）
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